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构建“三位一体”监管机制,加强无车承运人市场治理的建议
2015年7月4日,国务院印发《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,明确要求把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合,推动技术进步、效率提升和组织变革。在全球新一轮科技革命和产业变革中,互联网与交通物流行业的融合发展无疑具有广阔前景和无限潜力,已成为不可阻挡的时代潮流,但在融合发展的过程中...
2018-03-10
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住建部和国家发改委修订国家节水型城市申报和考核的办法及标准
为了落实国家节水行动要求,按照《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号)(即《水十条》)和《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》确定的目标任务,住房和城乡建设部和国家发展和改革委员会联合组织修订了《国家节水型城市申报与考核办法》(以下简称《办法》)和《国家节水型城市考核标准...
2018-03-05
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对能源监管机构改革的政策建议
新一轮的国务院机构改革方案已经出台并在全国人大会议上批准了。很可惜,业界期盼很高的能源部并没有着落。现行的能源管理体制基本上没有变化,与此对应的能源监管体制也维持了旧制,这不禁令人嘘唏。中国的能源监管体制从2003年的电监会为开端,经历了完整的三届政府任期,走过了十五年的探索,积累了各种各样的问题与...
2018-03-04
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中国污水处理公私合作改革的进程、动力与特征
从上世纪90年代中期开始,中国污水处理行业积极探索以特许经营为核心的市场化改革,取得了显著成效,不仅促进了中国污水处理能力和规模的快速增长,而且大大提高了污水处理行业的运营效率。本文首先介绍中国污水处理公私合作的改革的进程,主要包括“探索发展—规范推广—依法改革”三个阶段,在此基础上重点阐述新时期...
2018-03-02
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完善垄断行业成本监管法规体系的政策建议
一、垄断行业现行的成本监管法律法规体系《中华人民共和国价格法》规定政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。2006年,国家发改委制定发布的《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委令2006年第42号),2007年颁布《定价成本监审...
2018-02-28
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2018《中央“一号文件”》中的食品安全监管
一、出台背景2018年2月4日中共中央、国务院印发了《关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《意见》),这是自新世纪以来,党中央连续发布的第十五个指导“三农”工作的一号文件。作为十九大之后的第一个中央一号文件,《意见》具有贯彻落实习近平“三农思想”,谋划新时代乡村振兴顶层设计的重要意义。《意见》指出:...
2018-02-22
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全面强化对PPP项目融资监管:《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》的解读
一、出台背景党中央高度重视地方政府债务风险防控工作。中央政治局会议、全国金融工作会议、国务院常务会议均对防范化解地方政府债务风险做出专门部署。党的十九大提出,特别是要坚决打好防范化解重大风险等攻坚战。当前,金融企业在服务地方发展、支持地方基础设施和公共服务领域建设中仍然存在过于依靠政府信用背书,...
2018-02-17
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网约车管制新政研究
2016年7月交通运输部联合其他六部委出台《网络预约服务出租车暂行服务管理办法》,并于同年11月正式施行。其后各地城市人民政府纷纷出台网约车监管细则。以北京、上海、天津等特大城市为首,网约车新政明确规定本市户籍、本地车牌的人员与车辆才能参与网约车经营。新政实施后,网约车平台上可预约车辆急剧减少。网约车作...
2017-09-28
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食品可追溯体系的主体行为与管制政策研究
食品可追溯体系被认为是从根本上预防食品安全风险的主要工具之一,在全世界范围内广泛运用。然而中国自实施可追溯体系以来,推行的速度和深度并不高,实施的效果也并不明显。为此,非常有必要对食品可追溯体系的主体行为进行深入研究,探讨影响可追溯体系有效性的相关因素,并制定相应的管制政策提高可追溯体系的有效性...
2017-08-10
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区域大气污染联动治理合作博弈模型
面对日益严峻的区域性大气污染问题,我国近年来连续颁布了《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《大气污染防治行动计划》等一系列政策措施,开展大气污染联防联控,但这些规划和政策文件均是在属地管理模式的框架下实施的,导致:①割裂了大气环境的...
2017-07-10
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