一、出台背景党中央高度重视地方政府债务风险防控工作。中央政治局会议、全国金融工作会议、国务院常务会议均对防范化解地方政府债务风险做出专门部署。党的十九大提出，特别是要坚决打好防范化解重大风险等攻坚战。当前，金融企业在服务地方发展、支持地方基础设施和公共服务领域建设中仍然存在过于依靠政府信用背书，...

2016年7月交通运输部联合其他六部委出台《网络预约服务出租车暂行服务管理办法》，并于同年11月正式施行。其后各地城市人民政府纷纷出台网约车监管细则。以北京、上海、天津等特大城市为首，网约车新政明确规定本市户籍、本地车牌的人员与车辆才能参与网约车经营。新政实施后，网约车平台上可预约车辆急剧减少。网约车作...

食品可追溯体系被认为是从根本上预防食品安全风险的主要工具之一，在全世界范围内广泛运用。然而中国自实施可追溯体系以来，推行的速度和深度并不高，实施的效果也并不明显。为此，非常有必要对食品可追溯体系的主体行为进行深入研究，探讨影响可追溯体系有效性的相关因素，并制定相应的管制政策提高可追溯体系的有效性...

面对日益严峻的区域性大气污染问题，我国近年来连续颁布了《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《大气污染防治行动计划》等一系列政策措施，开展大气污染联防联控，但这些规划和政策文件均是在属地管理模式的框架下实施的，导致：①割裂了大气环境的...

在契约下，由于公私部门的价值目标存在差异，城市公用事业PPP天然存在公共利益最优化与私人利益最大化之间的矛盾。然而矛盾是对立统一的，在一定的制度框架下，协调公共利益与资本利益的价值差异，弥合两者的利益冲突，正是PPP的优势所在。从中国开展城市公用事业PPP的实践历程与现状看，以立法形式平衡公私部门之间的利...

自2016年10月26日起，中石化、中海油、中石油相继公开了油气管网信息。2016年12月，中石油油气管网也首次向民企开放，即其西气东输管道将向广汇能源江苏启东LNG分销转运站开放，意味着中国的油气管网开放往前迈了一大步。但是，油气管网要实现公平开放仍然面临巨大障碍。目前，中国绝大部分主干油气管网及其支线仍由三大...

电信产业的健康发展既需要行业管制机构的规范和监督，也需要反垄断机构对市场竞争秩序的维护。发达国家均较早地设立了专门的管制机构和反垄断机构，发展至今已趋于成熟。而目前我国电信产业的主要管制机构——工业和信息化部并不具备相对独立性、专业性、权威性等特征，还不能称为一个严格意义上的管制机构。从理论上讲...

消费者位于农产品产品链的终端，其行为倾向会对农产品市场产生影响。农产品具有商品属性，消费者对农产品质量安全的认知和对农产品质量安全规制体系的评价会影响到农产品流通环节情况，同时也会对农产品生产、储运、粗加工和流通的参与方的行为产生影响，并会对规制体系中的法律法规体系健全、标准与认证体系规范、检测...

唐要家 李增喜（浙江财经大学中国政府管制研究院浙江杭州310018）本文发表在《财经问题研究》2016年第4期 ​ [摘 要]递增阶梯水价是城市居民水价改革的重要举措，现有居民阶梯水价方案能否促进社会公平，政策实施对不同收入群体福利状况的影响如何尚未得到充分研究。本文基于消费者需求测算分析了不同居民阶梯水价方案情...

随着城市化进程的不断加快，一方面推进了城市地下空间的开发利用，另一方面在地下空间的运营过程中时常出现安全隐患问题，已成为城市地下空间发展的重要制约因素，亟需通过体制机制创新，利用现代政府监管手段，构建完善城市地下空间运营与使用过程中的监管政策。一、城市地下空间运营安全问题的主要表现与地上空间相比...