以提高政府监管效能推进国家治理体系和治理能力现代化
——第十一届中国政府管制(监管)论坛在浙江财经大学举行
2022年6月18日,第十一届中国政府管制(监管)论坛在浙江财经大学召开,本届论坛采用线上线下相结合的方式进行,来自政府部门、科研机构、高等院校和期刊杂志等单位的150多位专家学者出席论坛。
开幕式由国家领军人才、浙江省领军人才、中国政府监管与公共政策研究院院长王俊豪教授主持。
校长钟晓敏教授代表学校致辞欢迎参会专家学者,认为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,必然要求我们围绕“大市场、大质量、大监管”一体推进市场监管体系完善和效能提升,推进市场监管现代化,着力营造市场化法治化国际化营商环境、激发市场活力。
浙江省社会科学界联合会党组书记郭华巍在致辞中提出,党的十九届六中全会强调,全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,今年全国两会的政府工作报告提出要把提高监管效能作为加快转变政府职能、持续推进“放管服”改革的重要抓手,浙江省委省政府坚持以高质量发展建设共同富裕示范区为总牵引,着力深化数字化改革,希望论坛的召开为推动共同富裕背景下政府管制理论与实践创新发挥积极作用。
中国社会科学院工业经济研究所所长史丹研究员在致辞中,提出国家治理现代化是国家现代化的重要组成部分,其核心是要解放生产力、发展生产力,需要加强顶层设计、采用先进手段。
全国人大宪法与法律委员会副主任委员、中国法学会副会长、国家最高人民法院原党组副书记、副院长江必新教授,国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会仇保兴理事长,中国能源研究会理事长、国家能源局原副局长(副部长级)、教授级高工史玉波,中国能源研究会学术顾问、国家能源局原副局长吴吟分别作了主旨演讲。
与会专家围绕“加强政府有效监管,推进国家治理体系和治理能力现代化”,就“新发展理念下的政府监管新问题”“数字经济与反垄断监管”“政府管制体制改革与创新”等问题展开了广泛交流。
会议指出,在共同富裕示范区建设大步前进之际,如何推进数字政府理论创新,如何重构数字经济时代政府监管体制和机制,已经成为政府监管理论界迫切需要研究的重要课题,也是浙江省深化数字化改革的一个重要内容。同时,针对后疫情时代的公共卫生监管体系优化、碳中和背景下的能源监管、共同富裕背景下的公用事业改革与政府监管以及食品药品与生态环境监管等问题,如何建立与之相适应的现代政府监管理论体系,如何回应人民美好生活追求下能源革命、环境革命等新型政府监管问题,如何重构数字经济下中国政府监管体制机制,需要学术界和实务界的密切合作,为加快构建中国特色政府管制体系与政策体系,推进国家治理体系和治理能力现代化提供更有力的理论支撑和智力支持。
与会专家认为,西方监管制度环境和中国的“差异性”越大,对中国监管的“适用性”就越小,我国应在学习和借鉴西方监管制度环境与监管政策过程中加以区别对待,加快构建中国特色政府管制体系与政策体系。同时,监管政策变化应与经济社会发展和相关行业发展相适应,不断创新监管方式方法,加强监管能力建设,提高监管效能。
参加本次论坛的专家学者来自国务院参事室、浙江省社会科学界联合会等政府部门,中国社会科学院、中国法学会、中国工业经济学会、中国城市科学研究会、中国能源研究会、中国行政管理学会、中国城市燃气协会、中国公园协会等科研机构,中共中央党校(国家行政学院)、中央财经大学、北京师范大学、哈尔滨工业大学、山东大学、东南大学、暨南大学、东北财经大学、江西财经大学、首都经济贸易大学、北京工商大学、天津财经大学、长沙理工大学等高等院校,以及《中国工业经济》《经济理论与经济管理》《公共管理学报》《财经论丛》等杂志社。
本次论坛由浙江省新型重点专业智库“中国政府监管与公共政策研究院”、中国工业经济学会产业监管专业委员会、中国能源研究会能源监管专业委员会、中国城市科学研究会城市公用事业改革与监管专业委员会共同主办,浙江财经大学中国政府管制研究院、《中国工业经济》杂志社、浙江财经大学应用经济学博士后流动站、浙江省现代政府监管研究院联合承办。